启新洋灰公司是中国创设最早的一家水泥厂，它不只在旧中国的水泥业占有重要的地位，而且在中国近代民族工业的发生发展上也具有很大的代表性，而且，启新公司是大型的民族工业企业，历史悠久，它的发展变化大体能反映民族工业的发展演变过程，因此，从启新洋灰公司在近代民族企业发展史上的地位来说，对启新洋灰公司发生发展的中官商关系作探析，无疑具有现实的启示性意义，启新洋灰公司的前身是光绪十五年（一八八九年）建立的唐山细绵土厂，一九零六年，北洋大臣袁世凯命令周学熙从英国人手中收回重办，改名为启新洋灰公司。