中国邮政局创办于清光绪二十四年（1898年），创办之时即开始办理汇兑业务，光绪三十四年起兼办储金业务。由于邮政局机构遍布全国，它的储金汇兑业务已伸展到全国各地。民国19年3月1日，国民政府在原来邮政局经营汇兑储金业务的基础上，成立邮政储金汇业总局于上海，直隶于交通部，把邮政局原来的储金汇兑业务接收过来，但其人员和机构不变，并规定一切政府款项凡中央银行、中国银行、交通银行三银行未设有分支行之地点均由邮汇局转饬当地邮局代为办理。